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七章37條守護美麗河湖

2023-08-11 07:08:10 來源：山西日報

(資料圖)

本報訊（記者范珍）7月29日，新修訂的《山西省河道管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議并表決通過，將于2023年12月1日起施行。

此次通過的《條例》是在1994年10月1日頒布的《山西省河道管理條例》基礎(chǔ)上修訂的，新的條例修改了13條，刪除了19條，新增了21條，分為總則、河道整治與建設(shè)、河道保護、河道利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共七章37條。“此次修訂對于保障山西防洪和生態(tài)安全，加強河湖生態(tài)保護與修復(fù)，促進水資源合理高效利用，推動山西生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”省水利廳政策法規(guī)處處長張?zhí)熹h說。

明確河湖管理體制，層層壓實責(zé)任。《條例》通過立法進一步厘清各級人民政府及有關(guān)部門職責(zé)，進一步優(yōu)化并確定各級河道及重要河段管理主體和職能；同時，層層壓實責(zé)任，將河道日常監(jiān)督、檢查和管理具體任務(wù)及職責(zé)明確交由縣級水行政主管部門負責(zé)。新增有關(guān)部門職責(zé)規(guī)定，要求縣級以上有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作；從立法層面推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，強調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水行政執(zhí)法能力建設(shè)，開展河道管理聯(lián)合執(zhí)法，依法解決河道管理突出問題，及時查處水事違法行為。明確實行河湖長制，規(guī)定河湖長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護工作，協(xié)調(diào)和督促本級有關(guān)部門和單位以及下級河湖長履行職責(zé)；明確河湖長考核機制，強調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖長制考核評價制度，考核評價結(jié)果納入年度績效綜合考核評價內(nèi)容。

明確河道保護和利用有關(guān)規(guī)定，細化相關(guān)法律責(zé)任。《條例》進一步強化涉河建設(shè)項目監(jiān)督管理，增加并明確涉河建設(shè)項目施工審查及法律責(zé)任規(guī)定；突出生態(tài)保護理念，強調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河湖不同區(qū)域功能定位和保護目標(biāo)要求，科學(xué)確定河湖生態(tài)保護與開發(fā)利用項目，發(fā)揮河湖防洪、供水、環(huán)境、生態(tài)等綜合效益；結(jié)合山西省實際，明確河道管理范圍內(nèi)禁止的八種情形，并細化有關(guān)法律責(zé)任。

細化河道治理規(guī)定，增強河道防洪能力。《條例》貫徹落實黃河保護法河道治理有關(guān)要求，要求因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護等措施，有效增強河道防御洪水能力，保持河勢穩(wěn)定和行洪、水上交通的通暢，并明確要求水行政主管部門根據(jù)河道管理、保護及防洪需要，及時組織開展河道清淤和疏浚工作。對山區(qū)河道監(jiān)測、河道采砂、河道管理信息化、智慧化建設(shè)等內(nèi)容作出明確規(guī)定，為切實解決河道管理有關(guān)問題提供法律依據(jù)。

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